В распоряжении «Ведомостей» оказалось письмо гендиректора SSTL Дмитрия Шукова руководителю индийского регулятора в области связи — Telecom Regulatory Authority of India (TRAI) — Рахулу Хуллару. Шуков просит его учитывать позицию SSTL, решая судьбу частот 800 МГц, на которых работают индийские CDMA-операторы.

Несколькими днями ранее Хуллар заявил в интервью газете Business Standard, что TRAI планирует ограничить работающих в Индии CDMA-операторов теми частотами, которые у их уже есть, а избыток — две полосы шириной по 5 МГц — дать GSM-операторам. «CDMA-операторы, у каких есть полоса 5 МГц либо 3,75 МГц в спектре 800 МГц, располагают наиболее чем адекватным ресурсом для обслуживания абонентов», произнес он, и задачка TRAI — воплотить стоимость оставшихся частот. Ежели же их употреблять для расширения сетей GSM, то их стоимость вырастет «в 3-4 раза», уверен он.

Шуков с тезисом о «более чем адекватном ресурсе», имеющемся у CDMA-операторов, категорически не согласен. В марте 2013 г. SSTL заполучила три полосы в спектре 800 МГц суммарной шириной 3,75 МГц, доплатив за их $368 млн (плюс к $297 млн, уплаченным за паниндийскую лицензию еще в 2008 г. и зачтенным компании в этом аукционе). Но «наше решение инвестировать в спектр 800 МГц принималось с учетом доступности диапазона как на тот момент, так и в будущем», гласит его письмо, датированное 20 сентября. А в январе 2013 г., когда аукцион еще лишь объявлялся, регулятор указывал, что в спектре свободны полосы суммарной шириной 40 МГц — 824-844 МГц и 869-889 МГц, припоминает Шуков. «Инвестиции в телеком длительные и нуждаются хотя бы в наименьшем уровне определенности», — пишет он и просит TRAI поддержать SSTL в намерении докупить частоты и запустить на базе уже имеющейся CDMA-сети сеть новейшего поколения.

Индийские власти не в первый раз преподносят сюрпризы забугорным инвесторам в телеком. В феврале 2012 г. Верховный трибунал Индии аннулировал лицензии 11 операторов, выданные министерством связи в 2008 г.: трибунал счел, что эти лицензии распределялись непрозрачно и правительство выручило за их необоснованно не достаточно. Лицензии были выставлены на торги, но стартовая стоимость была так высока, что 1-ый аукцион не собрал ни одной заявки. 11 марта 2013 г., опосля того как стоимость была пересмотрена, SSTL подала заявку и вернула для себя право работать в восьми телекоммуникационных округах Индии (лицензия на девятый округ — Раджастан у нее сохранялась). Ранее SSTL работала во всех 22 округах.

Но SSTL до этого времени не получила даже те частоты и лицензию, которые выиграла на аукционе в марте, произнес Шуков «Ведомостям». Индийское правительство не один раз призывало участников рынка убыстрить пуск сетей 3G и 4G и SSTL откликнулась первой, говорит он: за 4-5 месяцев компания готова переключить все свои 8000 базисных станций в сеть 3G (для этого пригодится лишь поменять их программные опции и заменить одну плату), а потом и на 4G-стандарт LTE. Да и 3G, и 4G требуют частотной полосы пропускной способностью как минимум 5 МГц, показывает Шуков. SSTL, у которой на данный момент только 3,75 МГц, рассчитывала равномерно нарастить полосу до 5 МГц, но сейчас выясняется, что TRAI не планирует выставлять вольные участки спектра 800 МГц на аукцион, констатирует он: заместо этого регулятор решил употреблять незанятые частоты для развития связи предшествующего поколения. Таковая политика ущемляет интересы сначала российского оператора — единственного в Индии, у которого нет GSM-сетей, а лишь CDMA, уделяет свое внимание Шуков. Меж тем SSTL и ее акционеры уже инвестировали в индийский бизнес $3,6 миллиардов, в том числе $0,6 миллиардов — российское правительство, у которого есть соглашение о защите взаимных инвестиций с Индией, припоминает он....