Это 1-ое «панельное» разбирательство для РФ в рамках ВТО, которое начинается вприбавок на фоне ситуации на таможне меж РФ и Литвой. Ежели ВТО сочтет РФ неправой в вопросце утильсбора и страна не отменит работающий режим, ей угрожают санкции от ЕС, к примеру, повышение тарифов на экспорт в этот регион - наикрупнейший торговый партнер РФ.
На данный момент утилизационный сбор уплачивается лишь при ввозе машин в Россию. Этот налог, введенный скоро опосля присоединения РФ к ВТО, нивелирует сокращение привезенных из других стран тарифов, которое Россия приняла со вступлением в компанию, говорится в пресс-релизе Еврокомиссии (ЕК). При всем этом еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт отметил, что для экономики ЕС авто ветвь является главный.
Неувязка в цифрах
Размер сбора для новейших машин, ввозимых в РФ из ЕС, находится в спектре от приблизительно 420 евро до 2,7 тыщ евро, а для машин старше 3-х лет - от 2,6 тыщ до 17,2 тыщ евро. Для ряда автотранспортных средств, к примеру определенных карьерных самосвалов, сбор может превосходить 145 тыщи евро, докладывает Еврокомиссия. «По оценкам России, сбор приносит доп 1,3 млрд евро в год в казну страны», - говорится в сообщении ЕК.
Россия является третьим наикрупнейшим торговым партнером для ЕС. В 2012 году, экспорт ЕС в РФ составил 123 млрд евро, а импорт - 213 млрд. «Это делает ЕС наикрупнейшим торговым партнером России», - отмечается в сообщении ЕК. При всем этом около половины экспорта ЕС в РФ - это машинки и транспортное оборудование, в том числе, транспортные средства, отмечает ЕК.
История вопросца
ЕС 9 июля инициировал функцию разрешения спора с РФ в ВТО по вопросцу утильсбора, хотя РФ уже внесла в Госдуму законопроект, по которому российские производители будут уплачивать утильсбор.
Правила организации отводят участникам спора минимум 60 дней на двусторонние консультации. Этот срок по спору меж РФ и ЕС истек 7 сентября. Так что ЕС получил право запросить формирования специальной панели (группы) по урегулированию спора с ролью служащих ВТО. Запрос ЕС будет рассмотрен 22 октября на заседании комитета по урегулированию споров ВТО.
ЕК считает, что все вероятные пути для нахождения применимого для обеих сторон решения были применены. Директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков позже заявил, что ЕК отрешается от поиска взаимоприемлемого решения трудности.
При всем этом запрос на формирование панели от ЕС поступил через некоторое количество дней, опосля того, как Госдума приняла в первом чтении законопроект по уплате российскими компаниями сбора.
«ЕС будет решать усилия, чтоб закон был принят как можно быстрее», - произнес советник Института современного развития Никита Масленников.
Светлый путь к санкциям
Позиция России по утильсбору является довольной слабенькой, считает партнер юридической конторы ЮСТ Александр Боломатов.
Источник в торговых кругах Женевы, где находится ВТО, сказал РИА Анонсы о вероятных путях урегулирования этого спора.
Сделанная панель арбитров в течение 6 месяцев обязана будет принять решение о том, кто прав в данном споре. Оно быть может обжаловано. Решение апелляции будет неотклонимым для выполнения.
Ежели уже в процессе работы панели арбитров Россия воспримет закон о том, что отечественные производители также как и импортеры будут уплачивать утильсбор, это не приведет к автоматической остановке работы панели. Только заявитель, ежели ситуация его будет устраивать, сумеет попросить приостановить разбирательство. Ежели же ВТО вынесет свое решение, выигравшая сторона сумеет запросить у проигравшей конфигурации работающей практики, нарушающей нормы ВТО. Ежели она этого не сделает, заявитель сумеет наложить санкции, сказал источник.
Санкции, в случае ежели проиграет Россия, могут выражаться в росте тарифов на экспорт продукции из РФ в ЕС. Они могут действовать до того, пока неувязка с нарушением правил ВТО не будет устранена.
Источник поведал, что ЕС не сумеет востребовать возмещения вреда от РФ за действовавший режим утилизационного сбора в рамках правил ВТО.
Представления
МЭР России расценивает заявление пресс-секретаря ЕК Клэнси о продолжении разбирательства в ВТО по утилизационному сбору независимо от принятия закона по выравниванию критерий для российских и иностранных производителей как нежелание ЕК отыскать компромисс и слушать доводы российской стороны.
Боломатов считает, что этот вариант инициирования процедуры разрешения спора в рамках ВТО «крайне важен и значим». «На его примере, а, может быть, и на ряде будущих, будут сформулированы общие принципы практической работы договоренностей, которые дискуссировались при вхождении России в ВТО», - произнес он. Боломатов напомнил, что Россия вошла в ВТО не сделав много существенных для ее интересов оговорок. «Россия пошла на значимые уступки в процессе согласования с каждой страной-членом условия вступления в ВТО. Сейчас наступают последствия этих действий <…> в текущее время начнут проверяться на крепкость решимость России подчиниться решениям, принимаемым в рамках ВТО», - добавил собеседник агентства.
«Ситуация серьезно поменялась за крайние годы: мы стали членом ВТО, пытаемся продвигать свои интересы исходя из убеждений нормализации визового режима с ЕС <…> В то же время, когда появляются ситуации тупиков либо конфликтов, подходы остаются традиционными, у нас наблюдается недостаток адекватных действий в новейшей ситуации», - считает Масленников из Института современного развития. Такие «лобовые» противоборства с Евросоюзом ранее ничем полезным не заканчивались, тормозились процессы, например, по визовым вопросцам, отмечает он.
Ранее в сентябре глава постпредства РФ при ЕС Владимир Чижов произнес, что у РФ и ЕС есть общее осознание шагов, нужных для решения вопросца. В летнюю пору, когда законопроект по данному налогу уже был в Госдуме, наступили парламентские каникулы. В сентябре Дума возвратилась к работе.
Медведков именовал решение ЕК запросить формирование панели в ВТО «неожиданным» и «необъяснимым».
Литва и ВТО
Роспотребнадзор в пн ввел запрет на ввоз молочной продукции из Литвы. Еврокомиссия в среду сказала, что может инициировать разбирательство с Россией в ВТО в связи с сиим запретом.
Минэкономразвития РФ юридически не связывает решение Евросоюза навести запрос в ВТО о разработке панели с вопросцем импорта молочной продукции из Литвы, но не исключает, что в этом вопросце имеется политическая подоплека.
Пресс-секретарь ЕК Клэнси произнес в четверг, что поданный в четверг Евросоюзом запрос на формирование в ВТО панели - только совпадение с ситуацией меж РФ и Литвой по молочной продукции.
В крайние недельки звучали дискуссии в ЕС и о Таможенном союзе, а именно, на фоне планирующегося подписания Украиной соглашения о ассоциациях. Российская таможня 14 августа усилила контроль за грузами фактически всех украинских экспортеров. Потом ФТС России уведомила Украину о возвращении к штатному режиму растаможивания украинских продуктов. По мнению профессионалов, ситуация на российско-украинской границе могла быть связана с желанием властей РФ помешать Украине заключить соглашение о вольной торговле с ЕС.
«Я думаю, России и Евросоюзу нужно находить модель отношений, которая бы устраивала страны, в том числе и Таможенный альянс. Необходимо находить новейшую конструкцию с учетом новейших реалий и перспектив. Это был бы еще наиболее продуктивный путь, так как он бы показал, что партнеры готовы продолжать торговые дела серьезно и навечно, а не чинить друг дружке время от времени искусственно придуманные препятствия. При этом это касается 2-ух сторон - и нас, и европейцев, это игра равная, пока у нас ничья по взаимным претензиям и препонам», - произнес Масленников из Института современного развития.